Майские указы президента 2021 повышение зарплаты

Повышение зарплаты бюджетникам в 2021 году: размер, сроки, категории работников

Доходы работников бюджетной сферы относительно невелики. Так, заработок российских учителей, медицинских работников, работников сферы культуры и спорта в разы ниже, чем оплата труда коммерческих структур. Индексация зарплаты бюджетникам в 2021 году является обязательным требованием законодательства.

Будет ли повышение зарплат бюджетников в 2021 году

Для компенсации разрыва между показателями заработка доходы бюджетников подлежат ежегодной индексации. В 2021 году на увеличение выплат работникам бюджетной сферы было направлено более 60 млрд р.

Без достойной оплаты труда сотрудников-бюджетников невозможно привлечь их к работе. Для повышения потенциальной привлекательности труда для соискателей в бюджетной сфере Правительством было разработано несколько мер поддержки:

1. Увеличение МРОТ: основной задачей государства ранее считалось доведение минимальной зарплаты до размера прожиточного минимума в стране. В 2021 году данная цель была достигнута, и теперь МРОТ составляет 12 130 р., как и прожиточный минимум.
2. Проведение ежегодной индексации. Данная гарантия для сотрудников закреплена в ст. 134 Трудового кодекса. Заработок в бюджетной сфере должен индексироваться ежегодно на уровень инфляционной динамики и роста цен в потребительской корзине.

Таким образом, заработная плата для работников бюджетной сферы за месяц не может быть менее МРОТ. В регионе проживания работника может быть введен территориальный повышающий коэффициент. В этом случае минимальный размер оплаты труда должен быть пересчитан с учетом указанного коэффициента.

Исполнение «Майских указов»

По распоряжению Главы государства из «Майских указов» зарплата работников бюджетной сферы должна соответствовать среднему заработку в регионе. Для отдельных категорий бюджетников предусмотрен рост в размере 100-200% от средних региональных значений.

Согласно целевым ориентирам из «Майских указов», врач должен получать зарплату в размере не менее 200% от среднего заработка по региону. Аналогичный ориентир установлен и для преподавателей высших учреждений. Младший медперсонал, учителя должны получать не менее 100% от средней зарплаты по региону.

Хотя указам уже почти 8 лет, но до целевых ориентиров зарплаты бюджетников так и не «дотягивают». Так, при средней зарплате по России примерно в 46 тыс. р. врачи не получают доходов свыше 90 тыс. р.

, а зарплата учителя в школе редко дотягивает до 30 тыс. р., не говоря о 46 тыс. р.

Именно по этой причине повышение зарплаты труда категорий работников, указанных в «Майских указах» (врачей, учителей, работников культуры, социальных и научных работников), идет опережающими темпами.

На кого распространяется

Ежегодная индексация заработка производится в отношении всех бюджетников:

• государственных и муниципальных служащих;
• представителей органов власти;
• работников бюджетной сферы.

Опережающими темпами индексируются доходы россиян по «Майским указам». Они распространяются на следующие категории специалистов:

• педработники всех образовательных учреждений;
• педагоги дошкольного образования;
• педагоги дополнительного детского образования;
• работники учреждений культуры;
• медработники: врачи, средний и младший персонал;
• социальные работники;
• научные работники.

Как вы оцениваете перспективы роста заработной платы?Зарплата не изменитсяНадеюсь, что зарплата повыситсяУверена(а), что зарплата повыситсяЗатрудняюсь оценить

Когда повысят зарплату и в каком размере

Заработная плата бюджетников индексируется ежегодно с октября. Последнее повышение доходов бюджетников произошло с 1 октября 2021 года (по Распоряжению Правительства РФ от 2021 года №415-р; п. 1 Постановления Правительства РФ от 2021 года №1239): тогда зарплату им увеличили на 4,3%. Соответственно, следующее повышение будет в октябре 2021 года.

В октябре 2021 году рост доходов бюджетников ожидается на уровне 5,4% (это выше прогнозируемой инфляции в 4%), в 2021 году – запланирован показатель в 6,1%, в 2022 году – 6,5% прироста.

Соответствующий проект бюджета на 2021-2022 годы был принят в Госдуме в сентябре 2021 года. Повышение распространяется не на всех работников, а только на тех, которые оговорены «Майскими указами». Это медицинские работники, работники образования и культуры.

Те специалисты бюджетной сферы, которых не касаются указы, могут рассчитывать на индексацию в 3,8% с октября 2021 года. В бюджете прописано повышение зарплаты федеральным служащим на 3% в 2021 году и 4% – в 2021, 2022 годах.

В большинстве случаев денежные средства на проведение индексации должны найти регионы. Федеральный бюджет предоставляет только дотации на эти цели. В регионах также вправе устанавливать другие сроки для повышения зарплат бюджетникам.

Например, из московского бюджета провели индексацию уже с января 2021 года.

Изменения в оплате труда бюджетников с 2021 года

15 января 2021 года Президент в ходе Послания Федеральному Собранию напомнил, что зарплата для работников-бюджетников должна достигать уровня среднего заработка в регионе.

Для некоторых категорий бюджетников предусматривается рост 100-200% по отношению к средним региональным значениям. Так как показатели не достигнуты, были предложены дополнительные меры поддержки для отдельных категорий граждан.

В частности, нововведения затронут учителей и врачей.

С сентября 2021 года будет введена новая доплата учителям в размере не менее 5000 р. в месяц. Ее получат все учителя, которые исполняют обязанности классного руководителя. Такая надбавка не отменяет прежних выплат и доплат за классное руководство.

Новая выплата не должна отменять уже действующих надбавок в образовательном учреждении. То есть 5000 р. пойдут плюсом к текущей зарплате учителя.

С 2021 года изменяются правила начисления зарплаты в сфере здравоохранения.

Изменения направлены на введение справедливых и максимально открытых правил начисления зарплаты. Работникам гарантирована постоянная (фиксированная) часть заработка, а также компенсационные и стимулирующие выплаты по общепринятым трудовым нормам.

В результате зарплата врача будет приведена к российским стандартам и нормативам.

Гарантированная или постоянная часть заработка составляет не менее 60% от всех выплат. Остальная часть – это компенсации по Трудовому кодексу и локальным нормативно-правовым актам. Также это стимулирующие надбавки за качество и объем выполняемых работ.

Резюме

Таким образом, работников бюджетной сферы в 2021 году ожидает индексация заработка в следующем объеме:

• в 2021 году рост составит 5,4%;
• в 2021 году – 6,1%;
• в 2022 году – 6,5%.

Это повышение распространяется только на отдельные категории работников, которые перечислены в «Майских указах». Остальные бюджетники получат надбавки в размере 3,8% с октября 2021 года.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/trudovoe/povyshenie-zarplaty-byudzhetnikam.html

Зарплаты бюджетников погнались за инфляцией

Ближайшая индексация зарплаты бюджетникам обойдется Татарстану в 5 млрд рублей

Вторая волна очередного повышения заработной платы ожидает работников бюджетной сферы. Вице-премьер российского правительства Татьяна Голикова объявила о грядущей индексации на 3,8%, которая будет проведена с 1 октября 2021 года.

А с 1 октября этого года, во исполнение майских указов Путина, зарплата бюджетников в Татарстане поднимется на 4,3%, что потребует дополнительных бюджетных расходов — около 5 млрд рублей. Как выяснило «Реальное время», в татарстанском Минфине пока не рассчитали, какие расходы повлечет за собой новая инициатива.

Тем временем в государственных учерждениях отмечают, что значимую роль в доходах сотрудников играют доплаты и премии, получаемые от оказания платных услуг.

Рост заработной платы бюджетников продолжает разгоняться, хотя и на уровне годовой инфляции.

На заседании российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вице-премьер Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. По ее словам, правительство будет контролировать, чтобы не было нарушений в этой части и разница в зарплатах постепенно сокращалась.

Для этого правительство продолжит индексировать зарплату бюджетникам и в 2021 году. Татьяна Голикова сообщила на заседании, что в следующем году зарплата будет повышена на 3,8% и коснется тех категорий бюджетников, которые не попали в майские указы Путина.

Речь идет о тех, кто трудится в социальной сфере и науке, ветеринарных лабораториях, гидрометеорологической службе, учреждениях медико-социальной экспертизы, центрах гигиены Роспотребнадзора, спасательных центрах МЧС, центрах стандартизации, метрологии и испытаний Росстандарта и других.

В Минфине РТ пока не подсчитали, какие дополнительные расходы потребуются для выполнения этой задачи. Но ежегодное увеличение заработной платы бюджетников требует до 5 млрд рублей. Добавим, что это не последнее повышение.

Татьяна Голикова напомнила, что правительство будет контролировать соотношение зарплат бюджетников (врачей, учителей, соцработников), упомянутых в майских указах президента, и средних зарплат в регионах — должно быть не меньше уровня заработной платы в реальном секторе экономики. Фото kremlin.ru

«В 2021 году запланирована индексация еще на 4 процента»,— говорила ранее замминистра труда и соцзащиты Любовь Ельцова на заседании генерального совета Федерации независимых профсоюзов России.

Таким образом, общая динамика повышения выглядит так: с 1 октября 2021 года — 4,3%, с 1 октября 2021 года — 3,8% и с 1 октября 2021 года — на 4%. Правда, индексацию еще предстоит утвердить премьер-министру Дмитрию Медведеву.

Одновременно с этим на заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений одобрили законопроект Минтруда РФ об увеличении с 1 января 2021 года минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 12 130 рублей. Ожидается, что суммарный объем расходов бюджетов на повышение МРОТ составит 20,9 млрд рублей, а увеличение коснется 3,2 млн россиян.

Впрочем, на этом заседании Татьяна Голикова преподнесла еще один приятный сюрприз. В будущем году материнский капитал будет проиндексирован на 3,8%, до 466 тыс. руб.

Это будет первая индексация материнского капитала с 2015 года. Тогда размер выплаты был увеличен на 5,5%, при этом инфляция, по официальным данным, в 2014 году равнялась 11,36%.

В бюджете ПФР на общее финансирование маткапитала предусмотрено 325 млрд рублей.

По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Фото Максима Платонова

Сократить разрыв в зарплатах бюджетников и работников предприятий

Напомним, что в майских указах главы государства были перечислены категории бюджетников, чьи зарплаты должны были быть доведены до 100% или 200% от средних трудовых доходов по региону. В число этих категорий входили школьные учителя, медсестры, работники культуры, соцработники (их зарплаты требовалось довести до 100%), а также врачи, преподаватели вузов, научные работники (до 200%).

По данным портала «Госучетник», в Татарстане оклад в здравоохранении составляет 26,9 тысячи рублей, в образовании — 25,7 тысячи рублей, в социальной сфере — 21,1 тысячи рублей. Чтобы понять, насколько же эти оклады отстают от средней зарплаты в регионе, надо знать хотя бы актуальную величину средней зарплаты в промышленности.

В Ассоциации промпредприятий РТ не располагают свежими официальными данными о ней. Не смогли ее назвать и в Федерации профсоюзов Татарстана. Пресс-секретарь ФП РТ Ирина Пузакова, по запросу «Реального времени», в течение рабочего дня настойчиво пыталась выяснить эту цифру, но ей так и не удалось.

Однако ранее Минпромторг РТ сообщал о 34,5 тысячи рублей по итогам 2021 года.

Реальный источник — платные услуги населению

Под действие майских указов попадают не все бюджетные учреждения, поэтому остальные оказались в роли догоняющих. И вот им тоже пообещали благоденствие.

В Центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора и в ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» заявили «Реальному времени», что рады любому повышению зарплаты, хотя индексация на самом деле лишь погашает инфляционные издержки, а реального роста не происходит. Источники в татарстанском Центре гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора рассказали, что зарплата врачей с высшим медицинским образованием варьируется от 30 до 32 тысяч рублей, а у лаборантов-фельдшеров — от 20 до 23 тысяч рублей (суммы указаны за вычетом НДФЛ).

«Оклад в 20 тысяч для лаборанта — это очень мало. Объем работы с инфекциями очень большой», — сообщили «Реальному времени» в Центре гигиены и эпидемиологии.

Заработная плата врачей с высшим медицинским образованием варьируется от 30 до 32 тысяч рублей, а лаборантов-фельдшеров — от 20 до 23 тысяч рублей (суммы указаны за вычетом НДФЛ). Фото Максима Платонова

Чтобы довести до 100% уровня в республике, медицинским работникам производили внебюджетные выплаты от оказания платных услуг по хозяйственным договорам с клиентами центра, рассказали его работники. «Однако осенью этого года выплаты по хоздоговорам прекратили. Это вызвало недовольство среди врачей и некоторые уволились», — рассказали работники центра.

В приемной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» не смогли соединить с главным врачом Василем Зиятдиновым, который смог бы прокомментировать эту информацию.

Однако главбух центра Светлана Исмагулова опровергла эти сообщения, отметив, что внебюджетные доплаты медицинскому и лабораторному персоналу за счет оказания платных услуг не прекращались и продолжают выплачиваться.

Правда, она не смогла обозначить средний уровень зарплат в центре с учетом этих доплат, ссылаясь на то, что не находится на рабочем месте и не помнит этих показателей. «Я не на работе, на выезде, поэтому не могу назвать эти цифры», — сказала Исмагулова.

В ФГБУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория» также отказались от комментариев. В приемной сообщили, что директора лаборатории Раиса Каримова нет на рабочем месте и сегодня, скорее всего, не будет.

Здесь также признали, что зарплата растет больше не от индексаций, а от оказания платных услуг населению и разным предприятиям. Заместитель директора по общим вопросам Марат Сафин сообщил, что с каждым годом идет увеличение средней зарплаты, чтобы выдерживать планки, которые ставит центральный аппарат.

Какая эта планка, он отказался назвать, ссылаясь на отсутствие полномочий озвучивать показатели зарплаты.

В остальных бюджетных учреждениях неофициально признали, что значимую роль в начисленной зарплате играют доплаты и премии, получаемые от оказания платных услуг.

Радик Гайзатуллин докладывал, что на здравоохранение будет выделено 64,1 млрд рублей, образование — свыше 84 млрд рублей, социальную сферу — 36 млрд рублей, из них на соцподдержку — 14,9 млрд рублей. Фото tatarstan.ru

В какую сумму обойдется вторая индексация

Повышение зарплаты бюджетникам финансируется в зависимости от того, в чьем ведении находится учреждение. Если оно имеет статус федерального, то средства выделяет федеральный бюджет. Татьяна Голикова уточнила, что регионам в 2021—2021 годах на это выделят из федерального бюджета по 100 млрд рублей ежегодно.

Однако федеральных бюджетных структур в республике меньше, чем республиканских. Поэтому немалую нагрузку несет и республиканский бюджет.

Выступая с прогнозом проекта бюджета на 2021 года в правительстве, глава Минфина РТ Радик Гайзатуллин докладывал, что на здравоохранение будет выделено 64,1 млрд рублей, образование — свыше 84 млрд рублей, социальную сферу — 36 млрд рублей, из них на соцподдержку — 14,9 млрд рублей.

По оценкам Минфина республики, повышение зарплаты на 4,3% потребует дополнительных бюджетных расходов около 5 млрд рублей, а новая инициатива еще не обсчитана. Но очевидно, что расходы будут сопоставимыми.

ОбществоВластьОбразованиеМедицина Татарстан

Источник: https://realnoevremya.ru/articles/151457-golikova-anonsirovala-novoe-povyshenie-zarplat-byudzhetnikam

«Майские указы» Владимира Путина пять лет спустя. Они исполнены? — Meduza

Пять лет назад президент Владимир Путин подписал «майские указы» — поручения, следующие за его предвыборными обещаниями. 11 документов должны были резко увеличить конкурентоспособность России на международных рынках, повысить уровень жизни граждан, увеличить темпы роста строительства жилья и других отраслей производства.

Экономический кризис и западные санкции, введенные после присоединения Крыма, сделали «майские указы» трудновыполнимыми; ответственность за них в итоге легла на регионы, сразу же ушедшие в долги.

По просьбе «Медузы» журналист «Коммерсанта» Андрей Перцев рассказывает, как планировалось реализовать «майские указы» — и что с ними на самом деле произошло.

Не просто указы

Третий срок Владимира Путина начался не только с жесткого разгона митинга на Болотной площади 6 мая 2012 года, но и с подписания так называемых майских указов на следующий день.

11 документов были выпущены пакетом и стали единственными указами президента, которым Кремль дал особое название. «Майские» затрагивали все сферы: оборонную промышленность и медицину, внешнюю политику и науку, «межнациональное согласие» и жилье.

И конечно, повышение зарплат. Не касались они разве что только внутренней политики. 

Первые годы действия указов казалось, что правительство и региональные чиновники существуют только для того, чтобы их исполнять: министров и губернаторов периодически вызывали на ковер, а Общероссийский народный фронт, следивший за исполнением документов, постоянно критиковал исполнителей. 

«Майские указы» во многом повторяли тезисы предвыборных статей Путина и выглядели своеобразным исполнением обещаний президента, на которое, быть может, избиратели особенно и не рассчитывали.

Горизонт, открывавшийся в случае воплощения статей в жизнь, впечатлял: Владимир Путин сулил повышение зарплат бюджетникам до средней по региону, а врачи и университетские преподаватели и вовсе должны были получать по две средние зарплаты.

В стране должно было появиться 25 миллионов высокотехнологичных рабочих мест. «Надо вместе с профсоюзами изучить возможность законодательно расширить участие рабочих в управлении предприятиями.

Такое участие практикуется — например, в Германии в форме так называемых производственных советов», — рассуждал Путин в одной из своих предвыборный статей в феврале 2012 года о социальной справедливости. Последнее казалось легкоисполнимым, однако ни в указах, ни в жизни производственные советы не появились. 

Критика на парадном совещании 

С момента подписания указов прошло пять лет. Круглую дату в Кремле решили отметить обсуждением «майских указов» на заседании Госсовета 4 мая 2021 года.

От былого замаха осталось не так много: в качестве витрины исполнения президентских обещаний выбрали многофункциональные центры по оформлению документов и расселение ветхого жилья.

Судя по всему, за результаты этой работы Кремлю и правительству не стыдно. С остальными показателями все не так просто, хотя формально они исполнены.

«За прошедшие годы удалось придать некоторую новую динамику позитивным изменениям в наиболее чувствительных, значимых для жизни граждан сферах, таких как здравоохранение, образование, культура, жилищно-коммунальное хозяйство. Разумеется, проблем еще очень много и нерешенных вопросов больше, чем того, что удалось сделать», — констатировал на заседании Госсовета Путин.

На парадном мероприятии звучала и критика. «Народный фронт держит на контроле 179 ваших поручений в рамках мониторинга исполнения „майских указов“. Из них мы считаем, что 35 поручений исполнены, 44 не исполнены и 100 поручений исполнены частично и требуют доработки», — заявил глава исполкома ОНФ Алексей Анисимов.

Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов и вовсе заявил, что большинство указов не исполнено. «В целом реальные располагаемые доходы населения снижаются четвертый год подряд. Указы о повышении зарплаты бюджетникам исполняются только в том случае, если врачи и учителя работают на 2–2,5 ставки.

Указ о реорганизации неэффективных образовательных учреждений также на деле был воспринят многими чиновниками как сигнал к бездумной оптимизации отрасли. То же, к сожалению, происходит и в здравоохранении.

Значительное количество аварийного жилищного фонда было сокращено, к сожалению, на бумаге за счет отмены ранее принятых решений о признании многоквартирных домов аварийными», — перечислял Миронов, чья партия уже пять лет как безоговорочно поддерживает все президентские инициативы.

Даже по заседанию Госсовета можно было понять, что с «майскими указами» что-то не заладилось.

«Это чиновничьи игры» 

Главное, с чем ассоциировались «майские указы», — повышение доходов для бюджетников.

Уже в 2012 году среднюю по региону зарплату должны были получать учителя, в 2013-м — работники детских садов, к 2021 году к ним должны были подтянуться преподаватели училищ, а врачи и преподаватели университетов к тому же году, согласно указам, получали бы по две средние зарплаты.

Реальные доходы бюджетников к 2021 году по «майским» поднялись бы в 1,4–1,5 раза. Учителя и врачи с опаской, но поверили грядущему счастью: президент же обещал. Прошло пять лет — а в жизни бюджетников если что-то изменилось, то не в лучшую сторону.

«В настоящее время средняя зарплата в Санкт-Петербурге, по данным Росстата, составляет 57 603 рубля. Формально к ней с 2014 года должна быть приравнена и учительская зарплата. При этом за ставку вам пообещают около 30 тысяч рублей. Получается, что надо либо брать две ставки, либо получать равные основной зарплате премии.

Что нереально, потому что стимулирующий фонд, из которого черпаются эти премии, давно уже не составляет даже 30 процентов от фонда оплаты труда, как это было запланировано в начале реформы», — рассказал «Медузе» учитель истории из Санкт-Петербурга Андрей Демидов.

По его мнению, интерес к «майским указам» и их исполнению «закончился после того, как статистика стала радикально расходиться с ощущениями от собственной зарплаты».

До 2014 года прибавки ощущались, потом увеличение стало сходить на нет, а экономический кризис и рост цен обесценили полученное. «Пассивное равнодушие учителей грозит смениться массовым недовольством и протестами, которые когда-то и привели к появлению „майских указов“», — ожидает Андрей Демидов.

По словам учительницы из Удмуртии Анны Инютиной, в провинции «кроме чиновников, про майские указы никто и не говорит»: «Большинство толком-то о них и не слышало, а те, кто слышал, понимают, что это чиновничьи игры».

Педагог из Москвы Ирина Канторович и вовсе считает, что «майские указы» стали для администраций школ и больниц «хорошей ширмой для того, чтобы под этим флагом увольнять сотрудников в целях „экономии“».

«На деле зарплаты бюджетников в большинстве регионов далеки от средней, а во многих случаях даже уменьшились в сравнении с 2012 годом.

Например, в моей московской школе ГБОУ ЦО „Технологии обучения“ с момента принятия новой системы оплаты труда в 2013 году гарантированная зарплата учителей — без стимулирующих и других выплат — за тот же объем работы сократилась примерно на пятнадцать процентов, и это без учета инфляции!» — поясняет она.

При этом формально считается, что зарплаты бюджетников выросли. Например, в 2015 году Росстат отчитывался, что учителя получают 106 процентов от средней зарплаты по стране, а врачи — 156 процентов. 

Задумка властей по повышению зарплат бюджетникам была понятной: на фоне протестов 2011–2012 годов Кремль должен был сохранить свой базовый электорат, показать, что государство остается патерналистским. К недовольным политикой не должны были присоединиться недовольные социальной сферой или экономикой.

Другие цели «майских указов» уже мало кто может вспомнить, и для власти, это, наверное, хорошо. Например, в одном из документов анонсировалось создание 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест к 2021 году. Уже очевидно, что из-за экономических провалов этих показателей достичь не получится — даже притом, что сам термин «высокопроизводительное рабочее место» был изменен.

В феврале 2012 года методика определения «высокопроизводительных рабочих мест» базировалась на среднем уровне ВВП в расчете на «рабочее место по шести крупнейшим экономикам мира».

В 2013 году методика изменилась — «высокопроизводительность» места стали определять по средней зарплате его работников: если она превышала средний по региону уровень, место становилось «высокопроизводительным».

Впрочем, существует отрасль, где исполнение «майских указов» приближается к запланированным показателям, — это оборонная промышленность. «Организациями ОПК достигнуты устойчивые темпы развития, превышающие аналогичные показатели российской экономики в целом.

Так, объем промышленной продукции, произведенной организациями ОПК в 2021 году, вырос на 10,7%, в том числе в радиоэлектронной промышленности», — отчитывалось правительство в этом году.

Там же кабинет министров приводил другие цифры, не столь оптимистичные: «по сравнению с 2015 годом численность врачей увеличилась на 854 человека (0,2%), обеспеченность врачами выросла на 0,1% (с 37,1 до 37,2 на 10 тысяч населения)».

Указы в долг 

Насколько исполнимы были «майские указы»? Сейчас считается, что их полному исполнению помешал экономический кризис и санкции, — об этом, например, говорил премьер Дмитрий Медведев. Однако еще в 2013 году зам.

министра экономики Андрей Клепач объяснял, что для выполнения всех указов российская экономика должна была расти на 7 процентов в год, а для обещанного роста зарплат бюджетников — хотя бы на 4 процента. Эти цифры были недостижимы еще до кризиса и санкций.

Владимир Путин в 2013 году признался, что намеренно «завысил планку» в указах, но это не должно служить отказом от их исполнения.

Указы с завышенной планкой исполнялись за счет региональных бюджетов.

Их состояние с 2012 года стало резко ухудшаться — территории брали все новые и новые долги для того, чтобы хотя бы тянуть социальные выплаты.

По данным Минфина, в 2013 году суммарный долг российских субъектов вырос на 28,6 процента, в 2014 году — на 20 процентов, в 2015 году — на 11 процентов, и только в 2021-м рост составил 1,5 процента.

Регионы стали больше занимать в долг как раз после вступления в силу «майских». Интересно, что резкий рост долгов стал сокращаться параллельно с тем, как государство стало помогать субъектам с уходом от коммерческих кредитов (их стали заменять более дешевые бюджетные).

Сами администрации на местах тоже научились экономить — на дорогах, ремонтах, развитии. «За 3,5 года увеличили госдолг области в два раза, чтобы выполнять дорожную карту [„майских указов“].

После этого случился кризис, экономика встала, остановился рост средней заработной платы, соответственно, уже второй год зарплаты бюджетников мы не увеличиваем, а даже сокращаем», — сетует депутат заксобрания одного из регионов в центральной части России.

Он добавляет, что повышение тех же зарплат бюджетникам не помогло сделать их работу привлекательной для молодых: «Если учителей стало больше, то вакансии врачей как были незакрытыми, так и остались. Проедаем бюджет», — разводит руками депутат. 

За пять лет «майские указы» превратились для Кремля из красивого пиар-хода (все дают обещания перед выборами и не исполняют, а мы даем их после и исполняем) в не самую большую, но досадную проблему.

Массового недовольства реализацией указов нет, хотя, по данным исследования Высшей школы экономики, наиболее важные для себя обещания (типа повышения зарплат или расселения ветхого жилья) люди сочли неисполненными.

«Майские указы» давно уже не главная повестка дня в государственных СМИ: перестань говорить о «майских указах» — и о них вообще перестанут вспоминать.

Однако, судя по всему, для Владимира Путина указы и их исполнение стали своего рода вопросом престижа: для президента нельзя просто так взять и отказаться от них. Это чемодан без ручки, который уже никак не пригодится, но бросить его жалко: идея же была красивая.

Обещать что-то в 2021 году президенту теперь будет сложнее: многие бюджетники поверили «майским указам» и теперь чувствуют себя разочарованными.

Андрей Перцев, «Коммерсант»

Источник: https://meduza.io/feature/2021/05/16/mayskie-ukazy-vladimira-putina-pyat-let-spustya-oni-ispolneny

С 1 сентября 2021 года размер зарплаты учителей, врачей, военных, государственных служащих поменяется или нет?

Пандемия коронавируса спровоцировала множество больших денежных затруднений у жителей России. Посему граждане нашей страны исключительно позитивно воспринимают любые сведения, относящиеся к увеличению зарплат, выплат единоразовой и ежемесячной материальной помощи либо индексации пенсионных выплат.

Так, россияне заинтересовались, на самом ли деле планируется увеличение зарплаты для сотрудников бюджетных учреждений. Попытаемся детально изучить этот вопрос.

pixabay.com

С 1 сентября 2021 года размер заработной платы учителей, врачей, военных, государственных служащих

Не столь давно в Сети возникла информация относительно увеличения зарплат для некоторых категорий граждан. Самым первым, кто обнародовал подобные сведения, являлся пользователь Инстаграм под ником Operline.live. Именно данный пользователь опубликовал запись, ʙ которой рассказал, что якобы начиная ϲ сентября будут увеличены зарплаты учителям, врачам, военным и госслужащим.

https://www.youtube.com/watch?v=1AWikZz6raM

Тем не менее, какой-либо официально подтвержденной информации на данную тему не поступало. Больше того, данный пользователь пишет, что он «замечтался» и «ему приснился такой сон». На данный момент не очень ясно, к чему был выложен в интернет этот пост. Но он привел к тому, что множество людей начали интересоваться, случится ли повышение заработных плат ʙ сентябре.

Далее мы приводим непосредственно текст данной записи ʙ социальной сети Инстаграм.

«С 1 сентября 2021 года размер заработной платы учителей, врачей, военных, госслужащих и полиции повысят до 170 000 рублей в зависимости от стажа работы и выслуги лет», – сообщает официальный сайт Премьер-Министра РФ.

B первую очередь, эта мера обусловлена принятием антикризисной программы, вытекающей из Стратегии «100 шагов». Кроме этого, Правительством принято решение о поэтапном выделении каждому россиянину до 2021 года по 100.000 рублей 3 раза в год на улучшение кредитной истории, 10 соток земли под индивидуальное жилищное строительство без права продажи сроком до 10 лет.

Пенсионному фонду было поручено увеличить пенсию до 50.000 рублей ʙ месяц. Сократить штат депутатов ʙ 4 раза.

Что точно известно o повышении зарплаты учителей, врачей, военных, государственных служащих ʙ 2021 году?

Следует понимать, что работники бюджетного сектора все-таки смогут рассчитывать на увеличение своих зарплат. В соответствии с действующим в нашей стране законодательством, это случится ʙ октябре, и причина этому – стандартная индексация. Еще в России запущен ряд дополнительных мер поддержки для работников бюджетных организаций.

Например, зарплату для учителей/медиков планируется увеличить на 5,4%. Естественно, индексация затронет не только учителей и медиков. Но это совершенно не значит, что прибавка окажется направленной на всех работников бюджетной сферы ʙ России.

Максимально возможное увеличение смогут получить только те граждане, на деятельность которых не распространяются майские президентские указы. Посему из бюджетников выделяются прежде всего работники сфер образования и здравоохранения.

В соответствии с указом президента России Владимира Путина, зарплата медика должна составлять 2 средние заработные платы региона его проживания. А учителя должны зарабатывать не менее 1 средней зарплаты региона своего проживания. Увы, но эти требования не всякий раз исполняются властями на местах.

Часто случается, что региональные чиновники применяют различные манипуляции с данными о распределении премий и окладов. Еще бывало, что некорректно указывалось соотношение средних зарплат и реальных доходов работников бюджетного сектора.

В соответствии с данными Министерства здравоохранения, стимулирующие выплаты у врачей доходят до 80% от их общей зарплаты. А вот представители Министерства образования рассказывают, что учителя получают стимулирующие выплаты только в размере 10% от зарплаты. Таким образом, они могут получить от 10% до 20% от обещанных им доплат.

Следовательно, обещанные доплаты к зарплатам для медиков и педагогов в действительности почти не увеличат заработки работников данных секторов. Для того, чтобы получать среднюю зарплату ʙ регионе, представители этих профессий должны работать на 2-3 ставках одновременно.

Эксперты считают, что увеличение зарплаты ʙ 2021 году для врачей и учителей тоже не окажется серьезным. На самом деле, если ϲ общих сумм увеличения отнимать долю нынешнего уровня инфляции, то реальное увеличение заработных плат составит меньше 1,5%. Такое увеличение навряд ли позволит улучшить покупательские возможности для сотрудников, занятых в сферах образования и здравоохранения.

Индексация окладов с 01.10.2021 и в 2021-2022 годах

В соответствии с действующим российским законодательством по вопросам бюджетной, налоговой, а также тарифной политики ʙ 2021 году, зарплаты работников бюджетной сферы должны быть подняты:

• ʙ 2021 году на 5,4%;
• ʙ 2021 году на 6,1%;
• ʙ 2022 году на 6,5%.

Эти увеличения должны затронуть не только сотрудников сфер образования и здравоохранения, но и культуры, науки и социального обеспечения.

B сентябре 2021 года состоялось заседание трехсторонней комиссии по теме урегулирования социально-трудовых отношений. Там было сказано, что запланировано увеличение окладов для категорий граждан России, не попавших под действие майских указов президента Путина об увеличении заработной платы.

В результате было установлено, что с 1 октября зарплата для работников бюджетных организаций будет поднята практически на 4%. Помимо того, были определены единые рекомендации в отношении уровня зарплат для работников государственных и муниципальных учреждений.

Эти рекомендации были установлены не только на федеральном, но и на региональном уровне. В числе данных рекомендаций указаны следующие:

• не допускается включать в состав MΡОТ надбавки, доплаты, коэффициенты;
• для врачей доля выплат по окладам в структуре зарплаты должна составлять не меньше 55%;
• для работников сферы культуры тот же показатель – не меньше 50%;
• при определении размеров зарплаты занятым ʙ дошкольных образовательных заведениях необходимо использовать методические рекомендации по формированию системы оплаты труда сотрудников общеобразовательных заведений и показателями эффективности, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.12.2021 № 73н.

Оригинал статьи: https://bankiclub.ru/novosti/s-1-sentyabrya-2021-goda-razmer-zarplaty-uchiteley-vrachey-voennyh-gosudarstvennyh-sluzhaschih-pomenyaetsya-ili-net/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b9ba35cc3cbc000ab140b83/s-1-sentiabria-2021-goda-razmer-zarplaty-uchitelei-vrachei-voennyh-gosudarstvennyh-slujascih-pomeniaetsia-ili-net-5f1fb537df6e1e0c557d730c

Зарплаты в 2021 году: кому повысят

Государственная дума РФ в окончательном варианте приняла бюджет страны на 2021 год. А значит теперь достоверно стало известно кому, на сколько и в какие сроки повысят зарплату. Прибавка ожидает всех трудоустроенных россиян, но процент индексации, как всегда, отличается от сферы деятельности.

Гарантированное право

Согласно российскому законодательству, а именно ст. 134 Трудового кодекса РФ, каждый работник имеет право на своевременную оплату труда, а также на ежегодную индексацию этой оплаты. Повышение, согласно букве закона, должно покрывать темпы роста цен на товары и услуги. За расчет ежегодной прибавки принимается уровень инфляции, установленный во втором квартале, прошедшего года.

Это правило касается не только сотрудников бюджетных сфер, но и любой коммерческой организации. К сожалению, закон не обязует частные фирмы повышать денежное довольствие ровно на величину официально объявленной инфляции. Ориентиром для индексации может быть выбран размер увеличения прожиточного минимума трудоспособного населения.

Некоторые организации, по рекомендациям Минтруда и КС РФ, используют официальный индекс потребительских цен. По желанию руководства предприятия можно ориентироваться на местный показатель ИПЦ или среднее значение по стране в целом.

Таким образом в коммерческой сфере, решение о том, кому и насколько повысить заработную плату в 2021 году принимают руководители конкретных предприятий.

Последнее слово за президентом

Отдельными постановлениями и указами президент может вносить изменения в порядок индексации оплаты труда. Чаще всего это касается работников бюджетной сферы или силовых структур.

Так, в мае 2012 года глава государства Владимир Путин издал ряд указов, суть которых заключается в увеличении зарплаты бюджетникам на величину свыше годовой инфляции.

В частности, эта мера распространилась на сотрудников здравоохранения, культуры и образования.

В своих указах Владимир Путин поставил Правительству РФ задачу, довести зарплату врачей до 200% от уровня заработной платы по региону или выше.

Аналогичным образом президент предложил повысить заработок преподавателей высших учебных заведений.

Для учителей, работников культуры, среднего и младшего медицинского персонала, по указу президента, доход должен быть доведен до 100% от суммы средней зарплаты по региону, в котором работник проживает и работает.

Достигнуть таких целей, по задумке Владимира Путина, нужно было за шесть лет, путем повышения зарплаты более быстрыми темпами, чем инфляция. По данным Росстата зарплаты бюджетников, попавшие под действие путинских указов, достигли целевых значений лишь в нескольких регионах. В остальных регионах заработок не дотягивает до намеченных целей хотя бы по одной категории из перечня бюджетников.

По данным российской службы статистики, инфляция за второй квартал 2021 года составила 3%. Это значит, что именно такое значение и будет ориентиром для повышения зарплат в 2021 году.

Чего ждать в 2021 году

С 1 января 2021 года повышение зарплаты ожидает категории бюджетников, попавших под майские указы президента.

Для работников сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и туризма окладная часть денежного довольствия вырастет на 5,8%. Для остальных бюджетников повышение составит лишь 3%.

При этом, индексация коснется только базовых выплат, которые составляют небольшую часть от зарплаты. Стимулирующие надбавки и доплаты останутся на прежнем уровне.

Региональные власти по желанию и возможностям могут дополнительно, сверх установленных правительством значений, индексировать доходы населения. Так, например, в Липецкой области властями было принято решение в 2021 году увеличить зарплату младшим воспитателям и помощникам воспитателей дважды: с 1 января — на 10% и с 1 июля еще на 10%.

Кроме того, с 1 января 2021 года в области вырастут доходы педагогических работников учреждений здравоохранения на 7,5%. На эти цели из бюджета региона выделили около 100 млн. руб. Власти Самарской области тоже поделились своими планами на 2021 год. Оклады жителей Самары, работающих в бюджетной сфере, увеличатся на 4,3%.

Но коснется это только перечня должностей, упомянутого в майских указах президента.

Повышение денежного довольствия в 2021 году ожидает и сотрудников силовых структур. Оклады военнослужащих и лиц, приравненных к ним, будут увеличены на 3%. Перерасчет будет произведен с 1 октября 2021 года.

Индексация коснется лишь окладной части денежного довольствия защитников отечества, составляющей около 50% от всей зарплаты.

Напомним, что в 2021 году индексация доходов военных была проведена также с 1 октября на 4,3%.

Кроме того, с 1 января 2021 года будет увеличен минимальный размер оплаты труда на 850 руб. и составит 12 130 руб. Согласно ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается повсеместно на территории РФ, но в отдельных субъектах РФ может применяться повышенный размер минималки.

Соответственно, с 1 января 2021 года увеличится прожиточный минимум трудоспособного населения до 12130 руб.

Эта сумма будет не только нижним месячным пределом оплаты труда, но и базой для расчета пособий по больничному листу, пособий по беременности и родам и выплат соцстрахования.

Источник: https://2021-god.com/zarplaty-v-2021-godu-komu-povysyat/

Как повысится зарплата бюджетников и денежное довольствие военнослужащих в 2021 году

Работники бюджетной сферы – одни из самых социально незащищенных категорий – с нетерпением ждут наступления нового года, ведь, согласно указу президента, ожидается повышение заработной платы бюджетников в среднем на 5,4%.

С начала года заработные платы будут поэтапно повышаться работникам различных казенных, бюджетных и автономных организаций. Однако в первую очередь повышение оплаты труда коснется работников медицины, образования, правоохранительных органов и работников культуры.

Мы выяснили, кому и насколько будет повышена заработная плата.

В конце сентября в Госдуме был принят новый законопроект о федеральном бюджете на 2021 – 2022 годы. Помимо основных статей расходов, в нем запланировано и повышение оплаты труда работников бюджетной сферы:

• в 2021 году ожидается повышение в среднем на 5,4%;
• в 2021 году зарплаты вырастут на 6,1%;
• в 2022 году рост зарплат составит 6,5%.

Однако стоит отметить, что повышение оплаты труда произойдет только тем категориям граждан, которые упоминаются в «майских указах» президента России от 2012 года. В частности, это касается работников здравоохранения, культуры и образования.

Заработная плата врача не должна быть меньше 200% от уровня заработной платы по региону. Также это касается преподавателей высших учебных заведений.

Что касается медсестер, санитарок, учителей и работников культуры, их зарплаты не могут быть менее 100% от суммы средней зарплаты по региону, в котором работник проживает и работает.

Тем не менее, несмотря на все указы президента, как показывает практика, эти суммы часто далеки от указанных значений.

Так, средняя заработная плата в России составляет 46 210 рублей, однако, основная часть врачей и медиков не получает свои положенные 200% и 100%. То есть, врач не получает, как это должно быть, 90 000 рублей.

Также и заработная плата медперсонала редко превышает сумму в 20 000 — 30 000 рублей, а должна быть 46 000 рублей.

В начале 2021 года работникам бюджетных организаций повысят заработную плату чуть больше, чем на 5 процентов. Планируемый уровень инфляции в новом году составит 4% в год. Но, как сказано, это повышение могут ждать лишь те работники, которые включены в «Майские указы».

Все остальные категории работников бюджетных учреждений, (то есть, те, чьи должности не попали в указы), получат индексацию заработной платы на 3,8%, начиная с 1 октября 2021 года. Это уже установившаяся практика, в 2021-м зарплаты этой части бюджетников тоже были проиндексированы с 1 октября.

Кроме того, для бюджетников с самыми низкими зарплатами с 1 января произойдет увеличение МРОТ. Минимальный размер оплаты труда в 2021 году составит 12 130 рублей – это на 850 рублей больше, чем в 2021 году.

Когда именно ждать прибавки

Система индексации окладов граждан избрана довольно интересная. Дело в том, что учителя начальных классов смогут рассчитывать на прибавку к зарплате с 1 сентября. Индексация заработной платы чиновников перенесена на 1 октября, то есть месяцем позже.

Первыми под повышение попадают жители Москвы. В столице МРОТ составит 20 195 рублей. Начиная с 1 октября 2021 года, работодателей не имеет права платить зарплату меньше указанного значения. В связи с этим в сети появилось много споров между гражданами.

Для жителей остальных регионов России прибавка ждет уже с начала января 2021 года.

Но, как известно, рост цен (инфляция) идет непрерывно. То есть, фактически она начнется уже с начала 2021 года. По практике прошлых лет, да и текущего года, можно заметить, что сначала года (январь-февраль) инфляция составила 5,5%, вместо ожидаемых 4,3% по России. То есть, получается, что повышение заработной платы отодвигается на сентябрь-октябрь.

Для чиновников с их большими окладами эта сумма будет незаметна, а вот для работников бюджетной сферы, а именно учителей и врачей, прибавка окажется почти незначительной.

Индексация денежного довольствия сотрудникам силовых органов

Сотрудники МВД, Росгвардии и других силовых структур получают увеличение денежного довольствия раз в год. Это приходится на 1 октября, в этом году, соответственно, повышение уже было, а следующего повышения придется ждать до 1 октября 2021-го.

Недавно этот вопрос (касательно индексации денежного довольствия военнослужащих) поднимался в Госдуме – ее предлагали перенести с 1 октября на 1 января, чтобы деньги не успели обесцениться. Но в итоговом варианте бюджета индексация запланирована на 1 октября, и составит она всего 3%.

Индексация заработной платы коснется только окладной части силовиков. Иными словами, можно сказать, что надбавки, которые и формируют размер материального довольствия сотрудников полиции, останутся на неизменном уровне.

Заработок сотрудника МВД зависит от многих показателей и факторов, например, должности, региона, звания и т.д.

Средний показатель по регионам не является информативным, ведь зарплата простого служащего отличается от дохода высших чинов.

Но все же, средняя заработная плата полицейского, проживающего в крупном городе, составляет примерно 40 000 рублей. Лидирующие позиции по оплате труда занимают:

• город Москва, где средняя зарплата полицейского составляет 50 000 рублей;
• город Архангельск, со своей зарплатой в 60 000 рублей;
• полицейские в городе Пенза получают в среднем 42 500 рублей.

Наибольший дефицит сотрудников отмечается в таких ведомствах, как военная полиция, где размер заработной платы редко превышает 22 000 рублей, а также конная полиция, где за столь тяжелый труд полицейские получают около 40 000 рублей.

Что касается военнослужащих, их денежное довольствие будет повышено так же с 1 октября 2021 года – на 3%. То же касается и гражданского персонала Минобороны.

Зарплата сотрудников МЧС и противопожарной службы

Эти люди ежесекундно спасают чью-то жизнь, а также имущество. В России каждый день случаются пожары, потопы, дорожно-транспортные происшествия и другие беды. Сотрудники МЧС часто рискуют своей жизнью, спасая других, поэтому их труд должен по достоинству оплачиваться. Поэтому их также коснется повышение заработной платы.

На самом деле, средний уровень дохода сотрудника МЧС в регионах часто не превышает сумму в 16 000-17 000 рублей. Об этом было сказано пожарным из Калининградской области на прямой линии с Президентом. После этого Владимир Путин обязал увеличить заработную плату пожарных с нового года до 32 000 рублей.

Произойдет ли столь значительное повышение в 2021 году, покажет только время. Пока известно лишь о том, что на 11% будут проиндексированы зарплаты сотрудников протиовопожарной службы Пермского края.

Насчет других регионов и по РФ в целом конкретных цифр пока нет.

Обратная сторона медали

На самом деле, наниматели труда часто выступают против таких повышений заработной платы, особенно если это происходит вместе с повышением других расходов. Поэтому многие эксперты полагают, что вместе с повышением дохода граждан может произойти и массовое сокращение работников.

Руководители предпочитают снизить численность рабочего персонала, чем повышать им зарплаты до МРОТ, тем самым увеличивая свои расходы и уменьшая прибыль предприятия. Вероятнее всего, что также будет увеличено число тех работников, которые будут получать зарплату «в конверте».

Некоторые работодатели могут пойти на некоторые уловки, оформляя сотрудника на неполный рабочий день, ведь платить меньше МРОТ можно только тем работникам, кто трудится на полставки.

Также в Свердловской области произошел случай, когда работников младшего медицинского персонала просто перевели на должность уборщиков, просто чтобы не повышать оклад, так как данная категория рабочих не подходит под действие «майских указов».

Однако работа персоналом выполнялась в полном объеме, как и раньше.

На какие только ухищрения не готовы идти работодатели, чтобы только не повышать зарплату. Так недавно произошел интересный случай в Крыму.

По бумагам и отчетам местных чиновников, заработная плата учителей в Севастополе увеличилась, аж, на 110-200%, однако, по факту, никакого увеличения не было. Учителя как получали свои зарплаты, так и продолжали получать.

Этот факт подтверждается еще одним случаем, когда учитель одной из Севастопольских школ обратился к Президенту с требованием увеличения оклада с 6 200 рублей хотя бы до 14 000. В противном случае, он обещал застрелиться.

С начала 2021 года практически всем бюджетникам без исключения будут подняты заработные платы на 3,8%. Работникам медицинских учреждений (врачам), учителям, а также тем, чьи профессии прописаны в «майских указах», получат надбавку еще на 1,6%, то есть всего зарплата повысится на 5,4%.

Наверное, не все помнят, когда Владимир Путин вступал в должность президента еще в свой первый срок в 2000 году, он заявлял, что заработные платы работникам бюджетных организаций будут подняты в 1,2 раза. Но на самом деле, что было сделано по прошествии 20 лет можно оценить сейчас.

Возможно, в скором будущем, что-то да изменится, а нам остается только надеяться и верить, что жизнь станет лучше.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/povyshenie-zarplat-byudzhetnikam-chego-zhdat-v-2021-godu