Как подать заявку на электронную котировку бланк

Проведение запроса котировок в электронной форме

С 1 июля 2021 года заказчики проводят закупочные процедуры на ЭТП только в электронной форме.

Требования к электронной процедуре запроса котировок такие же, как и к бумажной: цена контракта не должна превышать 500 тыс руб., а годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, должен составлять менее 10% совокупного годового объема закупок заказчика и не превышать 100 млн руб.

Извещение запроса котировок в электронной форме

Заказчик размещает извещение о проведении запроса котировок в электронной форме по 44-ФЗ не менее, чем за 5 рабочих дней до конца срока подачи заявок на участие.

Оно должно находиться в бесплатном доступе для ознакомления в течение всего срока подачи заявок.

Одновременно с размещением в ЕИС извещения запроса котировок, заказчик вправе направить не менее, чем 3-м лицам, запрос на предоставление котировок.

Например, это удобно, если заказчик знает поставщиков, работающих в этой отрасли и предоставляющие требуемые товары (работы или услуги).

В случае, когда заказчик захочет внести изменения в извещение, то сделать он это может, если до конца срока подачи заявок осталось не менее 2-х дней.

Заявка на запрос котировок в электронной форме

Чтобы подать заявку, участник должен быть зарегистрирован в ЕИС и соответственно аккредитован на ЭТП, на которой проходит закупка.

Срок приема заявок на запрос котировок в электронной форме – с момента размещения извещения и до указанных в нем даты и времени окончания срока подачи заявок на участие.

Каждый участник запроса котировок может подать только одну заявку на участие. При этом, если заказчик внесет изменения в извещение, участник вправе изменить или вовсе отозвать свою заявку в регламентированные законом сроки, т.е. до конца срока подачи заявок.

В течение 1 часа, с момента получения заявки на участие в электронном запросе котировок, оператор ЭТП присваивает ей идентификационный номер и направляет поставщику уведомление, подтверждающий, что заявка принята.

Если были допущены ошибки, то оператор возвращает заявку отправителю.

Случаи, в которых заявка будет возвращена участнику:

• подача котировки с нарушением требований;
• подача одним участником 2-х и более заявок;
• подача после даты или времени окончания срока подачи;
• получение заявки от участника с нарушением положений ч. 9 ст. 24.2 44-ФЗ;
• котировка не содержащая предложение о цене контракта или предложение о цене, превышающей НМЦК или равной нулю;
• участник находится в реестре недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ.

Участие в запросе котировок в электронной форме: сроки и этапы

В течение одного часа, после окончания срока подачи, оператор электронной площадки направляет заказчику все поданные заявки и документы, предусмотренные  ч. 11 ст. 24.1 44-ФЗ.

На следующий день котировочная комиссия начинает рассматривать заявки. Этот процесс занимает 1 рабочий день. В результате определяются соответствующие и несоответствующие котировки, а результаты фиксируются в протоколе рассмотрения заявок.

Затем, не позднее окончания срока рассмотрения заявок, заказчик направляет протокол проведения запроса котировок в электронной форме оператору ЭТП. Оператор, в свою очередь, присваивает всем допущенным заявкам порядковый номер – по мере увеличения предложенной в них цены контракта, т.е. от большего к меньшему.

Несостоявшийся запрос котировок в электронной форме 44-ФЗ

Электронный запрос котировок признается несостоявшимся в тех же случаях, что и запрос котировок в печатной форме: если отклонены все заявки участников или допущена только 1 заявка.

Если такая процедура признана несостоявшейся по основаниям, предусмотренным частью 14 статьи 82.3, частью 9 статьи 82.4 ФЗ-44, то заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 рабочих дня,

Заключение контракта по результатам электронного запроса котировок

Контракт может быть заключен не ранее, чем через 7 дней и не позднее, чем через 20 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

В течение 5 дней, с даты размещения протоколов, заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке проект контракта, в котором указана цена, предложенная победителем.

Затем, в течение 5 дней после размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта, победитель подписывает его усиленной квалифицированной подписью, а также предоставляет обеспечение исполнения контракта (если это предусмотрено тендерной документацией).

Если у победителя есть замечания по проекту контракта, то он размещает протокол разногласий и в течение 3-х рабочих дней заказчик рассматривает его и без своей подписи добавляет доработанный проект контракта, либо повторно размещает изначальный проект, с указанием причин отказа.

Важно: Протокол разногласий может быть размещен на электронной площадке для каждой процедуры не более, чем 1 раз!

В течение 3-х дней победитель должен подписать проект контракта. После этого заказчику также дается 3 рабочих дня на подписание со своей стороны и размещение его в ЕИС. 

Также победителю необходимо предоставить вместе с подписанным контрактом обеспечение его исполнения. Обычно для этого используется банковская гарантия, требования к которой заказчик прописывает в тендерной документации. Если обеспечение не будет предоставлено заказчику, то победитель будет считаться уклонившимся!

Для расчета гарантии Вы можете воспользоваться нашим онлайн калькулятором, узнать стоимость и отправить заявку всего за 2 минуты. 

★ Расчет гарантии для обеспечения контракта

Заранее подобрав банк, в котором Вы будете получать банковскую гарантию, Вы сэкономите свое время и деньги, когда будете участвовать в закупке.

С момента размещения в ЕИС подписанного проекта контракта победителем и заказчиком – контракт считается заключенным.

Уклонение победителя от подписания контракта по результатам электронного запроса котировок

Если победитель не предоставит заказчику подписанный контракт, а также выписку из ЕГРЮЛ (или засвидетельствованную в нотариальном порядке ее копию), в срок, указанный в извещении, то такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Заказчик может направить требование о включении данного победителя в Реестр недобросовестных поставщиков, а контракт заключить с участником электронного запроса котировок, чьей заявке был присвоен следующий за победителем порядковый номер.

Обратите внимание: участник запроса котировок в электронной форме, занявший второе место, вправе отказаться от заключения контракта с заказчиком.

При проведении закупки в печатном формате – он был обязан заключить контракт, если победитель признан уклонившимся.

Жалоба в ФАС в электронном запросе котировок

Обжалование действий заказчика и котировочной комиссии допускается в любое время проведения процедуры, но не позднее 10-ти дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Запрос котировок по 44-ФЗ

Запрос предложений по 44-ФЗ

Спецсчета для госзакупок

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/zapros-kotirovok-v-elektronnoj-forme

Котировочная заявка по 44-ФЗ: образец заполнения, требования , форма и сроки подачи

Котировочная документация – это перечень обязательных документов, где прописываются особенности и правила проведения государственной закупки в форме электронного запроса котировок.

Что такое котировочная заявка

Запрос котировок – это закупочная процедура, которая проводится в электронной форме в упрощенном формате.

Ее преимуществом является то, что заказчик может оперативно выбрать поставщика нужных товаров и услуг. Запрос котировок допускается проводить при цене закупки в пределах 500 тыс. р.

и при соблюдении лимита: закупки через запрос котировок не должны превышать 10% от СГОЗ или 100 млн р. в совокупности.

Для поставщиков тоже есть определенные плюсы от участия в запросе котировок: в данном случае легко подготовить заявку на участие, а заказчик вправе не устанавливать требование о внесении обеспечения участия.

Хотя по нормам ст. 96 44-ФЗ заказчик вправе запросить обеспечение, но обычно в запросах котировок оно не требуется.

Единственным критерием для определения победителя при электронном запросе котировок выступает цена.

Котировочная заявка – это документ, который передает участник закупки, чтобы предоставить заказчику свое предложение по реализации контракта в части цены, выразить согласие на реализацию контракта на заданных условиях и задекларировать свое соответствие требованиям заказчика к поставщикам.

В запросе котировок участник делает свое предложение по цене на свое усмотрение, но в отличие от аукциона он не может уходить в минус и бороться за получение контракта.

Форма подачи заявки и правила ее подготовки

Начиная с 2021 года, запросы котировок проводятся в бумажном и электронном виде. Стандартная версия закупки предполагает подачу заявок на участие в запечатанном бумажном конверте, который не позволяет прочесть содержимое до даты его вскрытия. В электронной форме на ЭТП заявки имеют только электронный формат и подписываются ЭЦП.

Начиная с 2021 года, приоритетной формой проведения торгов является электронная, а бумажные закупки должны применяться заказчиками в исключительных случаях. Между тем запрос котировок в бумажной форме не запрещен и может проводиться.

В 44-ФЗ не регламентирован унифицированный образец заявки на участие в закупке. Но заказчику нужно приложить форму заявки в составе закупочной документации.

Такая рекомендованная форма содержит спектр сведений, которые поставщику следует учитывать при отправке своего предложения по цене. Использование рекомендованной заказчиком формы не обязательно, но желательно.

При формировании и подаче заявки на участие в запросе котировок стоит учитывать следующие нюансы:

1. Перед тем как подавать ценовое предложение, нужно тщательно все взвесить и оценить потенциальные риски при реализации потенциального контракта. Если установить очень низкую цену, есть риски потерпеть убытки, а отказ от реализации контракта по предложенной в заявке цене грозит участнику попаданием в РНП. Изменить и отозвать заявку участник не вправе: это допускается, только если заказчиком были внесены изменения в документацию о закупке.
2. Если несколькими участниками была предложена низкая цена, то победителем признается тот, чья заявка поступит раньше. В связи с этим стоит постараться подать заявку в максимально сжатые сроки.

Сроки подачи

Сведения о закупке и проекте контракта размещаются как минимум за 7 дней до окончания сроков подачи окончательных заявок на участие. Указанный срок допускается сократить до 4 дней в следующих случаях:

1. Если сумма закупки находится в пределах 250 тыс. р.
2. Если закупаются продукты питания, ГСМ и лекарства из перечня жизненно необходимых.

Сроки подачи заявок на участие в электронном запросе котировок составляют 5 рабочих дней. Заказчик вправе вносить изменения в закупочные положения, но минимум за 2 дня до завершения сроков приема заявок.

В случае подачи единственной заявки на участие в закупке контракт подписывают с единственным поставщиком.

При отклонении закупочной комиссией заказчика всех заявок срок приема заявок на участие продлевают на 4 рабочих дня. Сведения об этом заказчик передает в ЕИС в течение рабочего дня.

Даже если в результате продления сроков новых заявок таки и не поступило, то заказчик вправе выбрать другой способ закупки.

Отмена запроса котировок допускается не позднее, чем за 2 дня до истечения сроков подачи заявок.

Требования

В рамках котировочной заявки участнику закупки следует передать следующие сведения:

1. Информация об участнике закупки по 44-ФЗ: для юрлица – наименование компании, ее адрес, банковские реквизиты, ФИО контактного лица; для физлица – ФИО, адрес проживания, реквизиты в банке.
2. ИНН учредителей и членов исполнительного органа, участника запроса котировок.
3. Декларация о принадлежности участника к СМП и СОНКО.
4. Сведения о согласии участника исполнить условия по госконтракту, наименование и характеристики товара, который предполагается к поставке.
5. Цена контракта.

Если в рамках закупки прописаны запреты и ограничения для отдельных участников, то нужно приложить дополнительно документы, которые указывают на соответствие требованиям поставщика. Запрашивать иные документы заказчик не вправе по ст. 73 44-ФЗ. В частности, от участника запроса котировок не могут требовать копию лицензии, выписку из ЕГРЮЛ, декларацию со сроками подписания контракта и пр.

Разницы между содержанием котировочной заявки в бумажной форме и в электронном формате нет. Но при электронном запросе котировок участник декларирует некоторые сведения посредством функционала ЭТП. Это данные о принадлежности участника к СМП и СОНКО, о получении преимуществ УФСИН и обществами инвалидов, о соответствии компании единым требованиям.

При оформлении заявки участнику следует обратить внимание на следующие нюансы:

1. Внимательно заполнить поле с наименованием и реквизитами заказчика (полностью, без сокращений).
2. Организационно-правовая форма прописывается без сокращений: Общество с ограниченной ответственностью.
3. Указываются ИНН учредителей, а также руководителя.
4. Некоторые заказчики просят рассчитать процент снижения цены, желательно предоставить эту информацию.
5. Цена контракта прописывается в буквенном и числовом форматах одновременно.
6. Юридический адрес должен соответствовать сведениям из ЕГРЮЛ.
7. Если дополнительные документы не прилагаются, то в соответствующем поле делается отметка «0».

Образец заполнения котировочной заявки по 44-ФЗ можно посмотреть здесь.

Способы передачи

Бумажную версию запроса котировок участник закупки может передать одним из следующих способов:

1. Отправить заказным письмом. Данный способ стоит применять с большой осторожностью, так как можно опоздать с подачей заявки.
2. Передать лично.
3. Воспользоваться услугами курьерской службы или доверенного лица.

При подаче запроса котировок в электронном формате достаточно своевременно передать заявку на ЭТП.

Основания для отклонения заявки

В назначенный день заказчик вскрывает все конверты, поданные на участие в запросе котировок, одновременно. Участники могут присутствовать при этой процедуре.

Доступ для заказчика к электронным заявкам открывается одновременно в указанный в извещении срок. Электронные заявки рассматриваются на следующий день после окончания срока передачи заявок.

Протокол по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе котировок заказчик размещает в ЕИС, а копия протокола направляется победителю.

Закупочная комиссия заказчика вправе отклонить заявки на участие только по веским основаниям. В их числе такие:

1. Несвоевременное поступление заявки.
2. Отсутствие в заявке обязательной информации.
3. Внесение предложения по цене, превышающее НМЦ.
4. Поставщик не является субъектом малого предпринимательства, а закупка предполагала участие компаний только из этих категорий.
5. Поставщиком были направлены две крупные заявки на участие без отзыва старых.

Заказчик обязан проинформировать поставщика об отклонении заявки на участие в письменной форме с указанием на основание отклонения (причину, по которой можно считать заявку не соответствующей требованиям закона и закупки). Если требования заказчика об отклонении были обоснованы, то участник уже не сможет подать новую заявку. Остается учесть замечания и постараться не допустить ошибок в следующих закупках.

Заказчик не может отклонить заявку по причине отсутствия в ней сведений, которые не перечислены в ст. 73 44-ФЗ, например, отсутствие сведений об участнике на конверте, подача заявки по произвольной форме (нерекомендованной), неуказание цены единицы товара, невключение в заявку декларации соответствия по ст. 31 44-ФЗ.

В случае нарушения заказчиком требований 44-ФЗ и при необоснованном отказе участнику тот может отправить на заказчика жалобу в ФАС. На обжалование результатов закупки участнику дается 5 дней после публикации итогового протокола по ч. 3 ст. 105 44-ФЗ.

На основании проверки ФАС вправе отложить или отменить подписание госконтракта. Именно поэтому государственный контракт по результатам запроса котировок желательно подписывать не ранее, чем через 10 дней после оформления итогового протокола.

Но по нормам законодательства о контрактной системе контракт подписывается не ранее, чем через 7 дней и не позднее 20 дней после размещения протокола рассмотрения заявок.

В случае если победитель не подписал контракт в положенные сроки, то он признается уклонившимся и заказчику дают право требования  компенсации убытков. Уклонившийся участник попадает в РНП, и доступ для дальнейшего участия в закупках для него блокируется на два года.

При уклонении победителя от подписания контракта такая обязанность переходит к участнику, который занял второе место. Запрос котировок – это единственная закупка, при которой второй участник также обязан подписать контракт.

Таким образом, для участия в запросе котировок участники подают заявки в запечатанных конвертах или в электронном формате. На основании поданных заявок в дальнейшем определяют победителя закупки.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/zakupki/44/kotirovochnaya-zayavka.html

Электронный запрос котировок: правила и этапы проведения

Процедура запроса котировок в электронной форме претерпела существенные изменения. Во-первых, изменились сроки проведения закупки и порядок — теперь всё проводится через электронную площадку.

Во-вторых, функция заказчика ограничена только оценкой заявок.

Оценкой предложений занимается оператор, он дополняет протокол рассмотрения заявок и приводит в протоколе итоговую информацию о победителе закупки.

По своей сути электронный запрос котировок существенно ничем не отличается от запроса котировок на бумаге. Условия его проведения такие же:  

• начальная максимальная цена контракта (НМЦК) не превышает 500 000 руб.;
• годовой объем закупок по запросам котировок — в рамках 10 % от совокупного годового объема закупок;
• объем закупок не должен превышать 100 млн руб.;
• срок на подачу заявок — не менее 5 рабочих дней.

В рамках электронного запроса котировок не формируется документация — достаточно лишь извещения, которое публикуется в Единой информационной системе (ЕИС).

извещения о проведении электронного запроса котировок

• адрес электронной площадки, на которой проводятся торги и электронная форма закупки, запроса котировок;  
• информация о заказчике;
• краткое изложение условий контракта;
• идентификационный код закупки;
• ограничение участия в определении поставщика — участие СМП и СОНКО (если такое требование установлено извещением);
• срок, место и порядок подачи заявок;
• размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта (если оно предусмотрено) и информация о банковском сопровождении контракта;
• возможные преимущества (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов);
• запреты и ограничения допуска (нацрежим);
• краткое изложение условий контракта;
• дата и время окончания срока подачи заявок;
• информация о контрактной службе или управляющем, ответственных за заключение контракта;
• срок подписания контракта;
• условия признания победителя уклонившимся от заключения контракта;
• информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта;
• требования, предъявляемые к участникам по п. 1 ч. 1 ст. 31 № 44-ФЗ (наличие лицензий и разрешений) и по ч. 1.1 ст. 31 № 44-ФЗ (отсутствие сведений в реестре недобросовестных поставщиков).

Так же, как и по электронному открытому конкурсу, для электронного запроса котировок предусмотрена возможность внесения изменений в извещение. Но делать это можно не позднее чем за 2 рабочих дня до окончания срока подачи заявок. При этом менять объект закупки нельзя.

В свою очередь размещение изменений в ЕИС должно быть проведено в течение одного рабочего дня с даты принятия решения. В данном случае заказчик обязан продлить срок подачи заявок не менее чем на 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок.

Порядок подачи заявки

После того, как извещение о проведении электронного запроса котировок размещено и по необходимости были внесены изменения, участники могут подавать свои заявки.

Заявка на участие в электронном запросе котировок состоит из предложения о товарах, работах, услугах (ТРУ) и отдельного ценового предложения. Эти документы направляются не заказчику, а оператору электронной площадки.

Участник вправе подать только одну заявку. Отслеживать информацию по ней он может по идентификационному номеру, который присваивает заявке оператор электронной площадки в течение часа после ее подачи.

Основания для возврата заявки оператором (ч. 7 ст. 82.3 № 44-ФЗ) аналогичны тем, что в электронном открытом конкурсе. Иных оснований в соответствии с ч. 7 ст. 82.3 № 44-ФЗ быть не может. Одновременно с возвратом заявки оператор электронной площадки направляет участнику уведомление об основаниях возврата.

Что содержит заявка?

1. Согласие участника на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением и не подлежащих изменению по результатам проведения запроса котировок. Это стандартное условие. Согласие подается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.  

2. В некоторых случаях — документы, подтверждающие происхождение товара (ст. 14 № 44-ФЗ), декларацию о стране происхождения товара и производителе товара (такая декларация подается с использованием программно-аппаратных средств площадки). Если подобные документы или декларации не представлены, то происхождение товара приравнивается к иностранному.  

Также представляется информация о конкретных показателях товара — если не указан товарный знак или предлагается эквивалент товара с иным товарным знаком.

3. Информация об участнике закупки (имя/наименование, паспортные данные, контактные данные, ИНН).

Так как заявка не анонимная, показатели раскрываются сразу.

4. Декларация участника (с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки) о соответствии требованиям пп. 1,3-9 ч. 1 ст. 31 № 44-ФЗ (об отсутствии недоимки, конфликта интересов, судимости), о принадлежности к СМП и СОНКО (если требования установлены извещением), о праве на получение преимуществ (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов).

В рамках запроса котировок в электронной форме представление лицензий и других документов, подтверждающих соответствие закону в рамках состава заявки, не предусмотрено.   

Работа оператора электронной площадки и котировочной комиссии

Оператор электронной площадки обязан в течение часа с окончания срока подачи заявок направить заказчику все заявки, информацию и электронные документы участников запроса котировок, предусмотренные ч. 11 ст. 24.1 № 44-ФЗ.

Котировочная комиссия рассматривает заявки в течение одного рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок.

Основания для отклонения котировочной заявки могут быть следующие:

• непредставление предусмотренных документов и информации;
• предоставление недостоверной информации;
• несоответствие информации требованиям извещения.

Составление протокола

По итогам рассмотрения заявки составляется протокол. Он подписывается всеми членами котировочной комиссии и направляется оператору электронной площадки не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок.

В протоколе содержится стандартная информация:

• время, дата, время рассмотрения заявок;
• идентификационные номера заявок,
• отклоненные заявки с указанием причин,
• решение каждого члена комиссии в отношении каждой заявки.

Оператор электронной площадки присваивает каждой заявке, которая не была отклонена заказчиком, порядковый номер по мере увеличения предложенной в таких заявках цены контракта.

Первый номер присваивается заявке с наиболее низким ценовым предложением.

Если в нескольких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, то первый номер присваивается той заявке, которая поступила раньше других заявок с такой же ценой.

Победителем запроса котировок становится участник, предложивший наименьшую цену ТРУ, соответствующий требованиям котировочной документации и заявке которого присвоен первый порядковый номер.

По итогам ранжирования заявок по цене оператор электронной площадки включает в протокол информацию о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложивших в заявке цену контракта такую же, как и победитель, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем условий.

Оператор электронной площадки формирует протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и размещает его в ЕИС в течение одного часа с момента получения протокола от заказчика.

Когда процедура электронного запроса котировок признается несостоявшейся

Заказчик должен продлить срок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме на четыре рабочих дня, если не подана ни одна заявка, подана только одна заявка, если только одна заявка соответствуют требованиям, все заявки не соответствуют требованиям или только одна заявка им соответствует.

После продления участник, заявка которого была отклонена, вправе подать заявку на участие в запросе котировок повторно.  

Если не подано ни одной заявки, отклонены все заявки или участник, признанный победителем по ч. 14 ст. 83.2 № 44-ФЗ после уклонения победителя от заключения контракта уклонился или отказался от заключения контракта, заказчик вносит изменения в план-график или в план закупок и может осуществить новую закупку.

Если только одна заявка соответствует требованиям, заключается контракт в соответствии с п. 25.1 ч. 1 ст. 93 № 44-ФЗ.

Заключение контракта

Правила заключения контракта универсальны для электронного аукциона, открытого конкурса в электронной форме и электронного запроса котировок. Они указаны в ст. 83.2 № 44-ФЗ.

Согласно правилам, в течение 5 дней после публикации в ЕИС итогового протокола заказчик должен разместить в ЕИС без своей подписи проект контракта, указав в нем цену победителя. И далее возможны два варианта развития событий.

Победитель подписывает проект контракта без разногласий

На это у него есть 5 дней. При необходимости он предоставляет документ об обеспечении исполнения контракта.

Далее заказчик подписывает контракт в течение 3-х рабочих дней с даты подписания проекта контракта победителем.

Размещается протокол разногласий

После направления проекта контракта со стороны заказчика победитель в течение 5 рабочих дней размещает протокол разногласий (не более одного раза). У победителя есть возможность указать заказчику на несоответствие требованиям документации и извещения.

В ответ заказчик может внести изменения и корректировки либо оставить проект контракта в прежнем виде. На рассмотрение протокола разногласий у заказчика есть 3 рабочих дня.

По результатам рассмотрения он без своей подписи размещает в ЕИС доработанный или прежний проект контракта.  

Далее победитель в течение 3-х рабочих дней подписывает проект контракта (с представлением при необходимости документа об обеспечении исполнения контракта). Следом за ним, в течение 3-х рабочих дней с даты подписания проекта контракта победителем, заказчик тоже ставит подпись.  

Важно, чтобы заказчик подписал проект контракта последним. Контракт может быть заключен не ранее чем через 7 дней с даты размещения итогового протокола.

С момента размещения в ЕИС контракт считается заключенным.   

Источник: https://kontur.ru/articles/2945

Запрос котировок в электронной форме по 44-ФЗ в 2021 году

С 1 января 2021 года государственные организации, закупающие товары и услуги для собственных нужд, обязаны проводить запросы котировок в электронной форме. Такое правило установлено 504-ФЗ от 31.12.2021 года, вносящим ряд значимых изменений в 44-ФЗ. Суть процедуры осталась прежней, однако существенно изменился порядок ее проведения.

Особенности запроса котировок в электронной форме

Запросом котировок в электронной форме называют способ определения поставщика, при котором победитель определяется путем сравнения предложенных участниками цен контракта и выбора наименьшей из них. Вся процедура проводится при помощи функционала электронной торговой площадки. Она регламентируется нормами §3.1 44-ФЗ. 

Заказчик вправе проводить запрос котировок только в ситуациях, когда НМЦК не превосходит отметку в 500 000 рублей. При этом объем закупок, проводимых таким способом, за год не должен превышать 10% от общего СГОЗ организации и не может оказаться больше 100 миллионов рублей. 

С 1 января 2021 года государственные заказчики обязаны проводить все запросы котировок в электронном формате. Исключения делаются только для отдельных закупок.

В бумажной форме разрешено приобретать товары и услуги для нужд диппредставительств и консульств РФ, для ликвидации последствий ЧС и оказания неотложной помощи.

По старым правилам реализуются и закупки, составляющие государственную тайну.

Действия заказчика

Для объявления запроса котировок в электронной форме заказчику в первую очередь необходимо разместить в ЕИС и на ЭТП извещение о проведении процедуры. К нему прикладывается закупочная документация. Согласно нормам части 1 статьи 82.1 сделать это необходимо за 5 и более рабочих дней до даты окончания периода подачи предложений. 

Заказчик обязан указать в извещении следующую информацию:

1. Адрес ЭТП, на которой проводится процедура.
2. НМЦК и ее обоснование.
3. Дату и время завершения периода подачи предложений, а также дату оценки заявок и определения победителя. 
4. Реквизиты организации и сведения о контрактном управляющем.
5. Описание объекта закупки.
6. Требования, которым должен соответствовать потенциальный поставщик. 

К извещению обязательно прикладывается проект будущего контракта. Не позднее, чем за 2 рабочих дня до даты окончания подачи предложений заказчик вправе отказаться от проведения запроса котировок или внести изменения в закупочную документацию. 

Ответственность за прием заявок и передачу их заказчику возложена на операторов ЭТП. Каждому поступившему предложению от участников присваивается идентификационный номер. 

Рассмотрение заявок

В день и время, указанные в извещении, все допущенные к участию в процедуре заявки передаются на рассмотрение заказчику. На оценку предложений участников отводится один рабочий день.

Комиссия оценивает соответствие предложений участников требованиям документации. При выявлении нарушений заявка отклоняется. Победителем признается компания, предложившая наименьшую цену контракта. Если две организации предлагают заключить договор на одинаковых условиях, выигрывает та из них, заявка от которой поступила на ЭТП раньше.

Все результаты проведения запроса котировок заносятся в итоговый протокол. Он подписывается всеми членами комиссии и направляется оператору торговой площадки не позднее завершения срока рассмотрения заявок. Оператор вносит в него идентификационные коды всех заявок и публикует документ в течение часа с момента его получения от заказчика.

Как подать заявку

Чтобы иметь возможность принимать участие в электронном запросе котировок, поставщик должен пройти регистрацию в ЕИС.

Если компания ранее имела аккредитацию на ЭТП, то процесс регистрации можно отложить до конца года. Однако лучше сразу завести в ЕИС личный кабинет, чтобы гарантировано попасть в единый реестр поставщиков.

Фирмы, не входящие в этот реестр не могут принимать участия в государственных закупках. 

Для участия в электронном запросе котировок участнику также потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись. С ее помощью нужно будет подписывать все документы, передаваемые на торговую площадку. Оформить её можно в любом аккредитованном удостоверяющем центре.

Регистрация в ЕИС и получение цифровой подписи – разовые процедуры. Пройдя их один раз, в дальнейшем можно участвовать в неограниченном количестве закупок. 

Выбрав интересующую процедуру, потенциальный поставщик должен внимательно изучить закупочную документацию. В ней описаны все условия будущего контракта и правила подачи ценового предложения.

Заявка участника оформляется в электронном виде. Она должна состоять из предложения о предлагаемой к поставке продукции или услугах, а также цене договора. Заявка отправляется на ЭТП до даты окончания подачи предложений, прописанной в извещении. Это делается при помощи функционала самой торговой площадки. 

Что писать в заявке

Заявка на участие в электронном запросе котировок должна содержать в себе следующие сведения:

1. Согласие на поставку продукции или оказание услуг, указанных в извещении. (Оформляется при помощи функционала ЭТП).
2. Конкретные характеристики товаров, предлагаемых к поставке.
3. Документы, предусмотренные отдельными нормативными актами при закупке особых групп товаров. Например, при запросе котировок на поставку лекарственных препаратов, требуется приложить подтверждение страны происхождения товара. 
4. Наименование и полные реквизиты компании с указанием ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа или лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа.
5. Декларация о соответствии организации требованиям, предъявляемым к участникам запроса котировок. 
6. Декларация о праве получения преимуществ, предусмотренных статьями 28 и 29 44-ФЗ. 
7. Декларация о принадлежности компании к субъектам малого и среднего предпринимательства. 

Требовать от участника предоставления документов, не предусмотренных действующим законодательством, заказчик не вправе. До момента окончания срока подачи предложений участник имеет право отозвать переданную им заявку. 

Причины отклонения заявок

Заявка, поданная на электронный запрос котировок, откланяется в следующих случаях:

1. От участника поступило более одного предложения.
2. Заявка передана на ЭТП после истечения срока подачи заявок. 
3. Участник подал предложение менее чем за три месяца до даты окончания регистрации в ЕИС.
4. В заявке не указана предлагаемая цена контракта или она превышает установленную НМЦК.
5. Сведения об участнике прописаны в реестре недобросовестных поставщиков. 
6. Не предоставлены документы и сведения, предусмотренные законодательством и закупочной документацией.

Отклонение заявки по причинам, не прописанным в 44-ФЗ, не допускается. В спорных ситуациях участник имеет право обжаловать действия заказчика, обратившись в ФАС.

Регламентированные сроки

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/270-elekronniy-zapros-kotirovok

Заявка на участие в запросе котировок

В статье мы прокомментируем отдельные положения содержания и состава заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, установленной ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ, и применяемой в отношении процедур, объявленных после 01.10.2021. Отметим, что содержание такой заявки претерпело значительные изменения.

Форма заявки на участие в запросе котировок

Закон № 44-ФЗ не предусматривает права заказчика на установление формы заявки в извещении о проведении запроса котировок в электронной форме. Согласно ч. 5 ст. 24.

1 Закона № 44-ФЗ Правительство обладает правом на установление требований к форме заявки в электронных процедурах, которая обязательна для участников закупок и заказчиков.

Правительство РФ воспользовалось предоставленным ему правом и установило типовые формы заявок на участие в электронных процедур (постановлением Правительства РФ от 05.11.2021 № 1401). Следует отметить, что на заказчика и поставщика данное постановление никак не повлияет.

Постановление больше нужно для операторов электронных площадок, которые формируют структурированную форму заявки, подаваемой посредством электронной площадки. Иные же участники контрактной системы воспринимают данную форму как данность.

заявки на участие в запросе котировок

и состав заявки на участие в запросе котировок в электронной форме определены ч. 5 ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ. С 01.10.

2021 заявка на участие в запросе котировок очень схожа с заявкой на участие в электронном аукционе.

Подавая заявку, участник, также как и при проведении электронного аукциона, полностью соглашается со всеми условиями, содержащимися в извещении о проведении запроса котировок. 

Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме, помимо общих сведений об участнике закупки, формируемых электронной площадкой автоматически, также должна содержать:

1. решение о согласии на совершение или о последующем одобрении крупной сделки. Отметим, что такое решение должно предоставляться участником закупки только при наступлении одновременно двух условий: 1) сумма обеспечения исполнения контракта либо сумма самого контракта для участника является крупной сделкой; 2) сумма, указанная в первоначальном решении, представленном участником оператору электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ не покрывает сумму обеспечения или сумму потенциально возможного контракта. Однако, отклонить участника за непредоставление в составе заявки указанного решения заказчику практически невозможно (за исключением, пожалуй, если участником выступает унитарное предприятие). Доказать наличие крупной сделки у участника комиссии заказчика не представляется возможным, т.к. практически любая сделка, совершаемая участником, в том числе при участии в госзакупках, может попасть под “сделку, совершаемую в процессе обычной хозяйственной деятельности”, что, в свою очередь, отменяет факт наличия крупной сделки.
    
2. в запросах котировок, объявленных с 01.10.2021, заказчик может и обязан требовать документы, подтверждающие соответстветствие участника требованию, установленному по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ. Таким образом, если заказчиком в запросе котировок было установлено требование к участнику о наличии соответствующей лицензии, копия такой лицензии должна быть включена участником в состав подаваемой ими заявки. Законодатель исправил оплошность, которая существовала в запросе котировок с самого момента принятия Закона № 44-ФЗ, когда требование о лицензии заказчиком устанавливалось, а потребовать подтверждающий документ заказчик не имел права.
    
3. декларации о принадлежности участника к СМП или СОНКО, к учреждениям или предприятиям УИС, а также о соответствии участника отдельным требованиям ст. 31 Закона № 44-ФЗ. В отличии от электронного аукциона и конкурса для запроса котировок законодатель не стал делать уточнения, что указанные декларации заполняются с использованием средств электронной площадки. Однако, если любая из указанных деклараций будет сформирована участником с помощью электронной площадки, а не путем прикрепления отдельного документа (файла) к заявке, его заявка, по мнению специалистов Консультационного центра в сфере закупок “Закон.гуру”, все равно не может быть отклонена заказчиком.
    
4. конкретные показатели товара, предлагаемого участником к поставке. Более подробно о конкретных показателях и об их указании в заявке читайте в статье “Сведения о товаре в заявке участника”.
    
5. сведения о стране происхождения товара, предлагаемого участником к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг. Страна происхождения товара указывается строго в соответствии с общероссийским классификатором. Важно отметить, что сведения о стране происхождения товара с 01.07.2021 должны быть предоставлены участником по каждому товару в отдельности: как поставляемому, так и используемому при выполнении работ, оказании услуг. При этом не имеет значения применяются ли заказчиком положения ст. 14 Закона № 44-ФЗ о национальном режиме (акты об импортозамещении) или нет. Случаи исключений предусмотрены в ч. 7 ст. 82.1 Закона № 44-ФЗ. Более подробно о тонкостях указания в заявке сведений о стране происхождения товара читайте в статье “Сведения о товаре в заявке участника.”
    
6. документы, подтверждающие соответствие предлагаемой участником продукции требованиям законодательства РФ. Мы можем привести только один пример таких документов. Это регистрационные удостоверения на медицинскую технику или лекарственные средства, если они выступают предметом закупки. Остальные документы, как правило, могут и должны передаваться участником при поставке товара, что само по себе исключает возможность их требования в составе заявки. Также важно подчеркнуть, что если законодательством РФ не предусмотрена обязательная передача каких-либо документов при поставке, но при этом указанные документы затребованы заказчиком при поставке в рамках условий составленного им же проекта контракта, то указанные документы в составе заявки также требовать недопустимо.
    
7. предложение участника о цене контракта либо предложение о ценах каждой единицы продукции и сумме указанных цен (если запрос котировок проводится “с неопределенным объемом”).
    
8. документы, предусмотренные актами Правительства РФ об импортозамещении. При этом если при проведении запроса котировок в электронной форме заказчиком применяется акт об импортозамещении, устанавливающий особые условия допуска или ограничение допуска (не запрет за закупку импортной продукции), то отсутствие таких документов не является основанием для отклонения заявки. При этом для целей импортозамещения такая заявка участника признается иностранной. Признается ли заявка “иностранной” для целей применения Приказа № 126н в данном случае – вопрос открытый. Административная практика говорит о том, что признается. Хотя с указанным мнением контролирующих органов можно поспорить.

Остались вопросы? Задайте их прямо сейчас в нашей закрытой группе WhatsApp!

Удачных закупок!

Источник: https://44fz.ru/article/zayavka-na-uchastie-v-zaprose-kotirovok/